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2015年6月4日 星期四

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社政聯想- 鍾劍華安老院舍發展如何走上歧路(二) 2015-06-04 21:38 因為政府政策目標錯置,導致資助院舍宿位的嚴重不足。私營安老院舍市場的出現,正好填補了這社會服務的空隙。如果只視之為正規社會服務之補充,也可以說是無可奈何的選擇。大體上,直至回歸前後那段時間,政府及社會服務界都是以這

社政聯想- 鍾劍華安老院舍發展如何走上歧路(二)
2015-06-04 21:38

因為政府政策目標錯置,導致資助院舍宿位的嚴重不足。私營安老院舍市場的出現,正好填補了這社會服務的空隙。如果只視之為正規社會服務之補充,也可以說是無可奈何的選擇。大體上,直至回歸前後那段時間,政府及社會服務界都是以這樣的態度來看私營安老院的。

在私營安老院未成氣候之前,營辦安老院舍的主要是一些抱持某些宗教信仰、社會價值或人本信念,以服務人群為職志的社會福利機構。這一個以「使命主導」的服務發展模式也令服務質素得到一定程度的保證。政府在財政上資助義務機構提供安老宿位之外,社會福利署也直接提供了部分宿位。在70年代之後,政府也逐步為這些政府及資助宿位設定服務標準,包括空間、人手配置、服務人員的資歷等等都漸漸有相關的規定和準則。

在1994年時,當時的港英政府還發表了一份安老服務發展的報告書,提出了各級別的安老院舍與老年人口的比例,建議作為長遠的服務發展指標。由此可見,於那一階段到回歸前後,香港政府對院舍服務發展的構想,仍然是以政府政策規劃及資助服務作為主導的。

到了90年代初,私營安老院舍林立。當時政府對四百多間私營院舍的營運缺乏監管,服務質素也良莠不齊。結果出現了數起慘劇,包括有院舍被揭發長期以鐵鏈把長者鎖在床上;也有院舍經營者欠債,債主向院舍縱火,禍及無辜老人。政府在公眾壓力下,才不得不考慮制定法例監管安老院。政府於1994年底制定「安老院條例」,並於1996年6月1日正式生效。終於有了法例監管,社會福利界及公眾都樂觀其成,期望可以逐步把私營安老院舍的發展納入規範,以保障消費者及服務對象的利益。但事與願違,法例正式生效之前,已有跡象顯示條例仍注定會是難乎眾望的。

香港理工大學社會政策研究中心主任  周三、五刊登

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外媒記者獲准報道船難?《紐時》揭中共如何做戲(圖)
2015-06-04 21:11


外媒記者獲准報道長江船難,《紐時》稱透明度的持續時間很短(網絡圖片)

【看中國2015年06月05日訊】(看中國記者陳秋穎綜合報導)為了顯示開放姿態,中共政府本周三允許外國媒體記者到長江沉船現場採訪拍攝。但《紐約時報》報道指出,這種透明的持續時間很短,當局仍在嚴控與游輪翻沉相關的信息。

外媒記者進入現場 中共仍在掩蓋信息

周三上午,中共當局批准外媒記者進入沉船現場近距離採訪拍攝。35家共79名外媒記者登上兩輛大巴,集中前往沉船事故現場採訪報道。大陸記者則在現場搶拍外媒記者的到來。

不過,據《紐約時報》報導,這種透明度的持續時間很短。警察檢查站組織人們靠近長江,以及監利縣附近的部份地區。附近酒店也被告知不許接待記者,除非他們已經在當地宣傳部門官員管理的媒體中心註冊。同樣,醫院也成為記者的禁地。

與今年2月的台灣復興空難和去年韓國的國"世越號"(Sewol)渡輪沉沒相比,針對"東方之星"的報導畫面幾乎完全來自中央電視台經過剪輯的視頻。而上述兩起災難,則都是在線視頻直播。目前,許多中國媒體和《紐約時報》等外國報紙的頭版,都只能獲得一張"東方之星"災難現場的照片,而這張照片來自中共官媒《新華社》。

中宣部下達禁令 各地傳媒被封嘴

《紐約時報》報導指出,中國大陸媒體往往會受到嚴格管控。一般情況下,災難以自由報道提供一個窗口,不過一兩天之後,審查者就會確定具體限制範圍。但是,"東方之星"傾覆之後,官方對很快對新聞媒體實施控制。

"東方之星"傾覆后,中共中宣部發出緊急通知,向大陸媒體下達禁令的消息目前已獲多方證實。

BBC中文網從多名中國媒體人處獲悉,長江沉船事故發生后不久,中宣部就通過各地宣傳部發出緊急通知,下令各省區市一律不準派記者到沉船現場採訪報道,已到現場的記者也要一律召回。此外,各媒體的報道必須使用新華社通稿,電視畫面則一律使用央視提供的畫面。

《大公報》周三的報導也承認,周三凌晨開始,陸續有內地記者傳出沉船現場清理媒體的消息,"按照慣例,官方通訊社的新聞通稿將成為各個媒體唯一的新聞來源"。

目前,距離沉船事故發生時間已超過72小時,但官媒報道的內容仍然有限。即使"東方之星"的船長和輪機長已被抓獲,但是關於他們是否曾得到關於天氣情況的警告,他們又是如何從船上逃生,他們是否曾通過無線電呼救或命令乘客撤離等基本信息,官媒並未透露。

BBC對此評論道,"中國政府擔心公眾對災難事件的不滿有可能轉嫁到政府身上,但中國政府的處理防方法不是搞好公關關係,而是控制公共信息。"

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如何維持現狀?蔡數度避答
2015-06-04 19:52

民進黨總統參選人蔡英文3日面對「九二共識」、「維持現狀」等問題時,三度避而不答,請提問者「看我的演講內容」。

蔡英文在演說後回答提問,在座者普遍關心兩岸議題,三次有人問她如何解釋「維持現狀」含義及她對「九二共識」看法,她都是一樣答案,說她預期到,因此「演講中回應了這問題」。

英國廣播公司很快就此發新聞,標題是「蔡英文美國演講,避而不解釋『維持現狀』」。

不過,與民進黨友善的華府智庫「傳統基金會」亞洲主任羅曼說,他覺得蔡談話讓人放心,「她聽來對問題很了解,也希望維持台海穩定和平關係」。羅曼說,蔡告訴各方,她致力維持穩定,「你們可以相信我」,「我不會打亂美中關係,我不會擾亂台美關係」。

前國務院東亞助卿坎貝爾問蔡對中國國家主席習近平看法。蔡說,「這問題,我必須很小心地回答」,引來笑聲。她說,習近平似乎是個很有決心的政治人物,她肯定習近平的反腐,習曾長期在福建任職,可能比過去的中國領導人更了解台灣,也更應理解台灣對民主的堅持。

問及女性從政,蔡英文說她相信台灣已足夠文明進步,可迎接女總統。她說,和上次比較,她花更多時間準備,笑說「我們有更大機會贏」。

談到自己欣賞的女性政治人物,蔡英文第一個提到已故英國首相柴契爾夫入,說有人拿她與柴契爾相比,但柴契爾是保守派,她則更欣賞德國總理梅克爾。

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