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如何防止離職公務員手中「人脈」變「腐脈」 2015-04-27 21:45 北京新浪網 (2015-04-28 05:39)   據《北京青年報》報導,離職公務員因掌握政府部門的人脈資源,而成為房地產、金融和互聯網三大受政策影響最強的行業所爭搶的對象,一些企業甚至開始托獵頭尋找離職公務員。一名聲

如何防止離職公務員手中「人脈」變「腐脈」
2015-04-27 21:45

北京新浪網 (2015-04-28 05:39)

  據《北京青年報》報導,離職公務員因掌握政府部的人脈資源,而成為房地產金融和互聯網三大受政策影響最強的行業所爭搶的對象,一些企業甚至開始托獵頭尋找離職公務員。一名聲稱「老闆覺得我有資源」的海關公務員,辭職後進入朋友的公司負責收集配件採購,年收入從10多萬元增加到了三四十萬元。

  對於當前的公務員離職現象,需要明晰三個基本判斷:其一,離職公務員並非一概如有些人所說的「沒多少真本事」。在人才市場中,他們在文字能力、組織管理協調能力、對政策的敏感性等方面有相對優勢,能夠勝任行政類、法務及質量管理等工作。其二,隨著當前改革不斷深入,公務員越來越職業化,公務員離職屬正常人才流動。其三,有公務員離職,但未出現離職潮,因而無需過多驚詫。

  但是,企業選擇離職公務員,看重的是其「政府人脈資源」,則顯得不正常。這種用人取向,或多或少暴露了企業在與政府打交道過程中的「走捷徑」心態。離職公務員的「人脈資源」,說白了就是「權力餘熱」。在一個畸形的官商生態中,這對於企業來說,無疑是一種極具誘惑力的生產力。

  此外,一些離職公務員受企業「定向」追捧的不正常現象,也與監督乏力不無關係。事實上,公務員並非想跳槽就跳槽,而是有著諸多限制。《公務員法》即規定,未滿國家規定的最低服務年限的不得辭去公職。辭去公職或者退休的,原系領導成員的公務員在離職三年內,其他公務員在離職兩年內,不得到與原工作業務直接相關的企業或者其他營利性組織任職,不得從事與原工作業務直接相關的營利性活動。然而現實中,這些競業避止規定大多流於擺設;即便發現違規情況,也因制度缺乏可操作性而少有人被問責。

  應該說,公務員離職再就業,如果按規定做到了競業避止規定,其權力影響相對減弱,特別是普通公務員,權力的「餘威」更為有限,甚至可忽略不計,在替企業辦事時,現有權力未必買他的賬。不過也要看到,在一個人情社會,競業避止規定仍有局限性,離職公務員特別是那些原系領導成員的公務員,即便遵循相關避止規定,依然可暗中憑藉昔日關係網發揮「餘威」,興風作浪。

  離職公務員受熱捧背後所反映的「權力變現」是畸形官商關係,說到底是權力邊界模糊,而又缺乏有效制約和監督所結下的「怪胎」。因此,一方面,需要建立更詳盡的離職公務員從業限制與職業迴避制度,加大對權力期權化的監督力度。但更關鍵的是,要針對現行權力建立一套公開透明的權力運行機制,不斷健全完善「權力清單」與「負面清單」制度,回歸權力和商業的本真,離職公務員手中的「人脈」才不會成「腐脈」。

  (新華社記者 苗蠻子)

  (原標題:如何防止離職公務員手中「人脈」變「腐脈」)

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